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大武口區人民政府辦公室關于印發《大武口區“十四五”林業和草原發展目標完成情況中期評估報告》的通知

索引號 640202090/2024-00004 文號 石大政辦發〔2023〕57號 生成日期 2023-12-08
公開方式 主動公開 發布機構 大武口區自然資源局 責任部門 大武口區自然資源局

大武口區人民政府辦公室關于印發《大武口區林業和草原發展目標完成情況中期評估報告》的通知


石大政辦發〔202357


區直各有關部門、星海鎮、各街道辦事處:

現將《大武口區十四五林業和草原發展目標完成情況中期評估報告》印發給你們,請認真抓好工作落實。




大武口區人民政府辦公室

2023128日??

(此件公開發布)

大武口區十四五林業和草原發展目標完成情況中期評估報告


十四五以來,大武口區堅持以習近平生態文明思想為指引,牢固樹立綠水青山就是金山銀山的綠色發展理念,全面貫徹落實習近平總書記視察寧夏重要講話指示批示及習近平總書記在黃河流域生態保護和高質量發展座談會講話精神,以建設現代化宜業宜居宜游宜學美麗大武口,爭當建設黃河流域生態保護和高質量發展先行區排頭兵為目標,按照自治區守好三條生命線,走出一條高質量發展的新路子部署要求,高起點謀劃,統籌推進山水林田湖草沙系統治理,打好黃河幾字彎攻堅戰,構筑生態安全體系,為推動大武口區轉型發展高質量發展筑牢生態底色。

一、十四五中期林業和草原發展目標進度完成情況

十四五期間,大武口區扎實推進國土綠化,以賀蘭山生態修復為重點,大力實施生態防護林建設、綠色通道建設、鄉村綠化美化工程和草原濕地生態修復項目。2023年,13項具體指標任務中有12項均按照進度完成任務,1項目標任務因統計口徑原因沒有按照預期進度完成任務。

(一)已完成目標任務進度的情況

十四五中期,大武口區營造林、濕地保護修復、城市公園人均綠地面積、建成區綠地率等4項指標任務完成進度均超過60%,草原綜合植被蓋度完成106.4%,市級森林鄉村創建完成60%,退化草原生態修復指標任務、林業有害生物監測防控4項指標任務和濕地保有量指標任務均按照年度100%完成。

1.林草資源目標完成進度

序號

名稱

目標任務

中期完成情況

完成率

評估情況

1

營造林(含退化林改造和未成林補植補造)

6.236萬畝

4.2萬畝

67.30%

達到預期

2

退化草原生態修復

3.3萬畝

3.3萬畝

100%

好于預期

3

草原綜合植被蓋度

40%

42.55%

106.40%

好于預期

2.濕地資源目標完成進度

序號

名稱

目標任務

中期完成情況

完成率

評估情況

1

濕地保護修復

6萬畝

3.68萬畝

61.30%

達到預期

2

濕地保有量

6萬畝

6萬畝

完成

達到預期

3.城鄉綠化目標完成進度

序號

名稱

目標任務

中期完成情況

完成率

評估情況

1

城市公園人均綠地面積

23.06平方米

22.46平方米

73.09%

好于預期

2

建成區綠地率

43%

41.45%

63.60%

達到預期

3

創建市級森林鄉村

5

3

60%

達到預期

4.林業有害生物四率指標完成情況

2021年度林業有害生物四率指標為成災率、無公害防治率、測報準確率、種苗產地檢疫率。2022年開始四率調整為:成災率、無公害防治率、監測覆蓋率和防治任務完成率,四率指標任務每年下達,十四五以來大武口區林業有害生物四率指標均完成了自治區林業和草原局下達的年度“四率”指標任務。

年度

名稱

目標任務

實際完成情況

完成情況

評估情況

2021年度

林業有害生物成災率

3.9‰

2.99‰

完成

達到預期

無公害防治率

85%

91.63%

完成

達到預期

測報準確率

90%

90.83%

完成

達到預期

種苗產地檢疫率

100%

100%

完成

達到預期

2022年度

林業有害生物成災率

7.3‰

3.03‰

完成

達到預期

無公害防治率

85%

89.59%

完成

達到預期

監測覆蓋率

100%

100%

完成

達到預期

防治任務完成率

100%

100%

完成

達到預期

2023年度

林業有害生物成災率

7.2‰

2.77‰

完成

達到預期

無公害防治率

85%

92.95%

完成

達到預期

監測覆蓋率

100%

100%

完成

達到預期

防治任務完成率

100%

100%

完成

達到預期

(二)未完成目標進度情況

十四五”具體目標任務中有1項森林覆蓋率未按照進度完成任務,原因是目標任務統計口徑由“林地一張圖”調整為國土三調統計口徑,因此需要對“十四五”末森林覆蓋率目標值進行調整。

名稱

目標任務

2022年末實際完成

未完成原因

建議

森林覆蓋率

5.60%

2.74%

統計口徑調整,5.6%的目標值是按照林業部門林地一張圖口徑統計的,2.74%是按照國土三調口徑統計。

按照國土三調統計口徑進行調整

二、目標值調整

(一)森林覆蓋率調整

1.調整原因:因國土三調與林業部門林地一張圖統計口徑不同,國土三調只統計林地內的森林,而林業部門林地一張圖除統計林地內的森林外,還包括城市公園、綠地內的森林、農田林網和園地的經濟林,以及覆蓋度在30%—40%的之間的特殊灌木林。

2.森林覆蓋率目標值調整按照國土三調統計口徑調整十四五末森林覆蓋率為2.78%,該指標為自治區林業和草原局下達大武口區的十四五末森林覆蓋率的指標任務。

(二)林業有害生物四率調整

1.調整原因:2022年國家林業和草原局將四率指標調整為:成災率、無公害防治率、監測覆蓋率和防治任務完成率,四率指標任務每年下達。

2.林業有害生物四率調整:將《大武口區林業和草原發展十四五規劃》中確定的主要林業有害生物成災率、無公害防控率、綜合預報準確率、種苗產地檢疫率需要調整為:成災率、無公害防治率、監測覆蓋率和防治任務完成率,“四率指標任務每年下達。

三、重點工作完成情況

(一)重點工程項目進展情況

1.全面開展義務植樹工作,新建義務植樹基地9個。十四五以來新建星海鎮十分溝周邊、世紀大道與建設街交叉口、馬蓮灘、紅石布勒溝、巴斯夫杉杉南側、石炭井大武口溝兩側、長勝工業園區片區、汝箕溝收費站大汝路兩側9處義務植樹基地,累計出動單位近400家,出動人員7萬人次,義務植樹面積1705畝,完成苗木栽植8萬余株。

2.大力推進賀蘭山生態修復,構筑綠色屏障。統籌推進山水林田湖草系統治理。十四五以來,圍繞賀蘭山生態安全體系建設,繼續加大對賀蘭山淺山區、歷史遺留礦山的環境整治工程,實施了賀蘭山大武口區溝生態保護修復、石炭井東溝南側生態修復、石炭井溝渣臺治理9個生態修復項目,累計完成人工造林和生態修復面積3.14萬畝,栽植各類苗木80余萬株,鋪設主供水管網37.53公里、供水毛管410公里,完成投資1.79億,市直部門包抓的8個渣臺生態治理區實現全面穩定供水,賀蘭山生態修復成效得到進一步鞏固提升。

3.精心打造城市做精做美工程,提升綠化美化檔次。按照建設現代化宜業宜居宜游宜學美麗大武口的要求,對城市區現有綠化做精做美,開展城市小微公園建設和裸露地治理,實施校園綠化提升,完善城市公園、綠地休閑、娛樂、健身功能,提升城市公園、綠地、道路景觀水平,十四五以來,已完成建設金域華府、優宜家等11個小微公園建設任務,綠化面積238畝;完成裸露地治理13處,綠化面積807畝;實施校園綠化項目2個,完成了星海鎮寧夏理工學院校園提升項目200畝。確保市民出門平均500米有休閑綠地,營造人與自然和諧共生的人居環境。

4.深入開展綠色通道建設,打造生態綠線。結合國土空間規劃,以打造高標準綠色通道為主,圍繞大武口區主干道路,大力開展綠色通道建設,實施了賀蘭山大武口段302省道沿線生態修復項目、賀蘭山東麓110國道(世紀大道段)等主干道路沿線生態修復項目5個,綠化面積4167畝,綠化種植以生態樹種為主、適當栽植經濟樹種和觀賞樹種,增強道路林帶生態防護功能,提高其經濟和觀賞價值。

5.努力構建生態防護林體系,增強防護功能。嚴格依照國土空間規劃和耕地保護政策落實城鄉防護體系建設,綜合考慮土地利用結構、土地適宜性等因素,結合城鄉一體化更新發展,以宜林荒地、空閑地、裸露地、未利用地、退化林地草地等可造林區域為主,不斷增強城鄉防護綠地的防護功能,確保城鄉生態安全。重點實施了賀蘭山東麓長勝片區防護林、農田防護林和第一水源地、第二水源地、第三水源地水源涵養林等項目6個,綠化面積8687萬畝,構建工業園區與城市,城市與鄉村區域的防護林體系。

6.積極實施濕地生態系統保護修復工程,增強濕地生態功能。以恢復濕地、保護修復濕地為主要手段,加大保護和修復濕地生態系統力度,確保濕地面積穩定。十四五以來,圍繞星海湖國家濕地公園,采取岸坡修整、喬灌草種植、湖濱緩沖帶建設、濕地植被恢復等修復措施,實施了星海湖南域濕地生態修復項目、星海湖南域東堤生態修復及濕地保護能力提升項目、星海湖北域北岸線生態修復項目、星海湖東域生態修復項目等重要濕地保護修復項目4個,并實施了星海鎮五分溝、八分溝等一般濕地的生態濱岸帶、淺灘潛島、水生植物種植等生態工程,開展清淤護坡,建設生態渠,種植水陸生植物,凈化水質,改善生態環境質量,實施濕地修復項目1.28萬畝,完成濕地保護修復面積3.68萬畝。

7.著力實施林草生態修復,提升林草生態功能。實施林草質量精準提升工程,通過補植、補造、撫育、改造、修復等措施,實施未成林補植補造、退化林修復和退化草原生態修復工程,優化林草結構,改善林草生長條件,提升林草質量,重點實施疏林地、無立木林地和其他低產低效林的更新改造,以及石炭井馬蓮灘、包蘭鐵路等處的森林撫育項目,完成實施未成林補植補造及退化林分改造提升2.22萬畝,完成退化草原生態修復3.3萬畝,努力培育優質高效的森林草原,更好的發揮生態功能。

8.扎實推進美麗鄉村建設,打造秀美鄉村。圍繞實施鄉村振興戰略,深入開展鄉村綠化美化。以整治鄉村環境、改善生態面貌為目標,十四五以來,以興民村、星海村、果園村、祥河村、隆惠村為重點,充分利用鄉村道路、巷道、房前屋后等空閑地,按照森林鄉村標準,分年度開展村莊綠化美化工作,鼓勵引導村民在自家庭院房前屋后空地種植經果林,發展庭院經濟。打造以觀賞、采摘為主體的不同風格的園林景觀和生態果林,以促進鄉村旅游、康養等產業發展,有效提高鄉村森林覆蓋率,實施鄉村綠化1000余畝,創建了果園村、星海村、隆惠村3個市級森林鄉村。

9.特色經濟林產業建設工程。推進生態與產業相結合,發展特色經濟林產業,建設設施果樹種植示范基地,示范引領,拓寬農民穩步就業創收渠道,助推精準脫貧。圍繞星海鎮棗香村、祥河村、隆惠村、八大莊生態科技有限公司和溝口街道辦事處翠柳社區發展特色經果林產業,培育八大莊和棗香村2優質經濟林示范基地。在星海鎮臨湖村種植枸杞540,品種為寧杞一號,推動大武口區枸杞一二三產融合發展。

(二)加強林草資源管理

1.加強森林草原防火工作。強化宣傳教育,森林防火工作重在預防,大武口區充分利用各類宣傳日,特別是在防火重點期、關鍵期,廣泛組織開展各類宣傳活動,發放防火宣傳手冊,開展森林防火進學校、進社區,不斷提高全民防火意識,利用防火短信、防火宣傳碑牌等形式和多種手段,營造全社會關注森林草原防火的良好氛圍。壓實防火責任,組織召開森林草原防火專題會議18次,集中抽查檢查62次,隱患排查120次。重大節假日做好森林草原火災值班和預警工作。加大森林草原防火巡查頻次,加強森林草原防火隊伍技能培訓和實戰演練,開展森林草原防火培訓和應急演練4次,查處野外違規用火案3。加強防火基礎設施建設。加大投入力度,逐步完善林區內防火阻隔系統,幾年來在北武當景區、溝口生態林、舍予園等重點林區共清理隔離帶9480公里,清理可燃物18300畝。提升防滅火基礎物資設備能力,爭取森林草原防火項目,新增防火車輛10輛,滅火機、油鋸等防火器械358臺。開展視頻監控、信息化監測建設,安裝林草防火視頻監控系統1套,新建防火監控塔3座,對大磴溝、星海湖東域、旱生植物園等重點防火區域開展24小時預警監測,在北武當生態林、溝口生態林等重點林區安裝防火警示器20個,配備流動檢查站4個,有效提高了重點區域遠程林草防火監測巡查效率,森林草原火災受害率控制在0.9‰以內。

2.加強森林草原有害生物防控和治理。嚴格檢疫執法。全面提升生物入侵防范能力,十四五以來共計復檢各類苗木593.38萬余株、草坪1500平方米,光(電)纜盤1320盤、木材376方,木制包裝箱751個,查處違規調運苗木16批次,其中立案一起,退回苗木3.3萬余株,銷毀帶疫苗木7788株。實施松材線蟲病防控五年攻堅行動,加大對松材線蟲涉木企業檢疫執法,開展松材線蟲日常監測15次,專項普查3次,對轄區內枯死松樹進行取樣分離鑒定11份,結合雙隨機、一公開開展多部門聯合檢疫專項執法行動4次,嚴格控制了松材線蟲、美國白蛾等重大檢疫性害蟲的傳入。強化監測工作。每年4月開始對轄區內蘋果蠹蛾、斑衣蠟蟬、臭椿溝眶象等主要林業有害生物進行監測調查,共掛設監測誘捕器500余個,定期檢查誘捕器更換誘芯粘板確保監測效果,及時掌握有害生物發生動態、發布蟲情動態,督促指導相關單位開展防治,確保監測覆蓋率100%。積極開展防控。大力推廣應用打孔注藥、微孔注藥、綁扎隔離網、綁縛粘蟲膠帶等無公害防治措施及甲維鹽、阿維菌素等低毒低殘留藥劑,通過連續多年的防治,有效控制了以臭椿溝眶象等蛀干害蟲、斑衣蠟蟬等食葉害蟲為主的林業有害生物的發生,共計防治各種林業有害生物6萬余畝。對農田林網、鄉村管護水平有限的果園等地開展社會化防治,提升整體防治效果,大力推廣。扎實推進外來入侵物種普查。利用3年時間開展森林、草原、濕地外來入侵物種普查,完成林草濕踏查線路22條,開展踏查144次,設置調查樣地39個,樣方287個。有效踏查里程273.19公里,踏查覆蓋面積54.64平方公里。普查到蘋果蠹蛾、黃花刺茄、反枝莧、大狼杷草、小蓬草、野燕麥、垂序商陸等8種外來入侵物種,采集整理標本7套,收集整理生境照片、工作照等各類影像資料2800余份,對具有危害性的外來入侵物種黃花刺茄開展持續鏟除,確保生態安全。積極開展草原有害生物普查工作。歷時3年完成了草原有害生物普查工作,踏查線路34頻次,踏查線路長度234.7公里,完成踏查面積31.19平方公里。共設置標準地19個,設置樣方122個。采集蟲害、毒害草標本32份。普查到灰綠黃堇、紅砂等草原毒害草10種,沙蒿金葉甲、亞洲飛蝗等草原害蟲12種,推動大武口區生物多樣性可持續發展。

3.加強林草濕資源保護管理。強化林草濕資源管理工作,嚴格落實林草資源用途管理制度。實行林地、草地和濕地等生態紅線總量管控,十四五以來,嚴格按照程序辦理占用城市綠地審批事項129項,征占用林地(草地)28件。抽檢造林苗木25批次5.47萬株,退回不合格苗木4批次2573株。依據國土三調數據,發布三批一般濕地名錄341524.9601公頃,開展濕地動植物監測工作,辦理濕地占卜平衡2起。

4.全面保護野生動植物資源。嚴厲打擊整治各種非法破壞野生動植物資源違法行為,織牢野生動植物保護網,組織開展清風、綠盾”“護飛專項行動,聯合沿山各街道和人民路派出所、市市場監督管理局大武口區分局、農業農村和水務局、賀蘭山自然保護區管理局等單位開展聯合執法監督13次,查處非法售賣國家二級保護植物鎖陽、肉蓯蓉案件2起,野生動物蜘蛛、陸龜購買案3起,收繳國家二級保護野生動物大鯢一只,收繳刺猬2只,查獲野生蝎子3.6公斤,查扣蝎子燈、鑷子等獵捕工具40件,救助野生動物96只;嚴守生態保護紅線,嚴厲打擊偷牧亂牧違法違規行為,查處違法放牧案件25起,毀綠、毀林案件11起。開展陸生野生動物疫源疫病監測防控工作,嚴格執行重點時期的日監測和非重點時期的周監測制度,每年春秋兩季監測遷徙候鳥40余種,2萬至4萬余只,數量及種類逐年增加??茖W應對疫情發生,有效應對賀蘭山巖羊小反芻獸疫疫情。

(三)推進林草改革工作

1.全面推行林長制落地見效。建立健全林長制組織體系,設立區、鎮(街道)、村(社區)三級林長共100名,成立大武口區林長辦及11個鎮(街道)林長辦,構建一長兩員、林長+警長林長+檢察長森林草原源頭管理模式,劃定三級林長責任區域,完善林草濕資源數據庫檔案。不斷完善林長制制度體系,制定印發林長工作制度、林長巡林巡草制度等15項制度和督查考核辦法及細則,落實監督考核工作。區委、政府主要負責同志(雙總林長)擔任大武口區一級林長,四名區級副總林長負責賀蘭山自然保護區林草資源巡護監管。全面推行林長制以來,大武口區堅持每年召開總林長會議、發布總林長令,三級林長累計巡林2000多人次,林長制從全面建立走向全面見效,成為林長治的總機制。

2.提升資源效益,做好山林權改革文章。以放開放活、增值增效、植綠增綠為核心,積極探索山林權改革路徑,盤活林地林木資源,培育林業經營主體。一是開展林地確權工作,大武口區已完成林權不動產權確權登記1702.39畝。二是放活林地經營權,推行以林養林新模式。在堅持林地所有權不變、林地用途不變前提下,已引入3家社會資本進山入林,發展林下養殖3000畝,培育一家聯合社發展林下經濟650畝,開展林下雞、鴨、鵝、蜜蜂養殖及果醋、酵素加工,林下苜蓿種植。三是探索發展新格局,推行以林換能綠票制。在控制年能耗總量不突破的基礎上,每年騰挪一定的能耗指標余量轉換為綠票,企業可以通過參與植綠護綠或委托植綠護綠等方式取得綠票,以綠票兌換額外的能耗,用于現有基礎生產。2022年底已與石嘴山市開盛碳素有限公司簽訂以林換能協議。

(四)強化科技創新引領

1.加強林業人才隊伍建設。一是實施人才項目。2021年組織實施了賀蘭山東麓生態修復與保護急需緊缺人才培養項目,通過走出去+引進來赴北京、邀請專家來大武口的方式組織了高級研修班共3期,各類農林業專家教授共進行了27次講座,7次現場教學,課程內容涉及鄉村振興、生態旅游、生態修復、枸杞、葡萄等經濟林產業、林業有害生物防治等多個領域。并柔性引進專家團隊3個,組織學術活動或講座共6次。二是舉辦專家下基層服務、林業技術培訓班、志愿服務等形式,開展各類人才培訓20余次,培訓專業技術人員200余人次,農戶300余人次。三是實施招才引智工作,十四五以來共引進高層次、高技能人才70人,發揮人才在自然資源領域建設中的排頭兵作用。

2.加強林業科技新成果轉化應用。2021年針對星海鎮土地鹽堿化嚴重,投入多,產出少的問題,與自治區林業和草原局林權服務與產業發展中心合作,實施了中央財政科技推廣項目--設施葡萄高干水平棚架復合栽培科技推廣,在大武口區星海鎮棗香村、星海村和長興街道辦事處新民村3個設施溫棚基地推廣設施葡萄栽培新技術、新成果,在鹽堿地上發展特色林業產業,為農民致富探索一條新的道路。大武口區設施葡萄高干水平棚架復合栽培示范推廣項目促進生態產品價值實現案例、石嘴山市大武口區硒有田園農文旅融合促進生態產品價值實現案例分被自然資源廳選為第二批、第三批寧夏回族自治區生態產品價值實現典型案例。

3.林草新技術推廣取得新進展。大力推廣應用林草新技術、新品種,在植樹造林工作中廣泛應用小管出流、覆膜、排鹽排堿等荒山造林技術、抗旱技術和鹽堿地造林技術,堅持適地適樹,植樹造林中以喬木檉柳、酸棗、檸條、蒙古扁桃等以鄉土樹種為主,同時引進紅葉稠李、五角楓、圓蠟二號等新樹種,營造園林綠化景觀,草原生態修復中選擇沙蒿、檸條錦雞兒、冰草、沙米等鄉土草種,不斷提高造林植草成活率和造林植草質量,豐富物種多樣性,營造健康林分,提升景觀效果。

四、面臨主要問題

(一)國土綠化空間不足。受土地資源限制,我區可用于造林綠化土地面積逐步減少,現有可造林空間不足1000畝,森林覆蓋率和林地保有量指標提升受限。

(二)綠化用水短缺。大武口區屬于地下水嚴重超采區,嚴禁新增地下取水項目?,F有林地灌溉除部分使用黃河水外,絕大部分灌溉水源來源于地下水機井,取水量嚴重受限。大武口區地下水取水許可量僅200萬方,綠化用水壓力突出。

(三)林草管護資金缺口較大。2022年至今,市屬單位移交我區沙湖與星海湖聯通工程、賀蘭山國家自然保護區(石嘴山段)原石炭井三礦周邊生態環境恢復治理工程、北武當河生態修復綜合治理工程等管護區域共計6962.03畝,管護經費按標準計算為720/年,市級管護資金保障不足,造成管護資金缺口,給地方財政帶來了較大的壓力。

(四)林草管理基礎保障薄弱。野生動物保護和管理、森林病蟲害防治、森林資源日常監管等投入不足,技術推廣、資源監測和保護等基礎保障能力薄弱。鎮(辦)涉林站所不健全,林區管護站點基礎設施薄弱,森林資源監管和指導精力分散,全面監管保護的網格化、信息化還沒有完全實現。

(五)林草管護隊伍后續乏力。一是基層林業管護單位林業專業技術人員缺乏,人員流動大,不能夠為今后林業管護提供人才和技術保障。二是基層林業管護單位中層管理人員儲備不足,隨著時間的推移,現有管理人員退休后,沒有后備力量接續。三是基層林業管護單位存在用工荒現象,由于綠化工工資待遇較低,加之部分管護片區較為偏遠,人員稀少,導致招工難度大,一定程度上制約了綠化事業的發展。

五、下一步工作計劃

(一)著力提升林長制工作效能,實現林長治。鞏固建強林長制組織、責任、制度體系,全面建立智慧平臺體系,高效運行檢查考核和網格化管理體系,壓緊壓實各級林長責任,積極履行責任區域資源保護和發展職責,有效解決難點堵點問題,讓守綠、護綠、增綠、用綠、活綠見效每一寸生態空間,實現林長治。

(二)著力推進國土科學綠化,提升綠顏值。接續奮斗,全力打好黃河幾字彎攻堅戰,推進國土空間綠化,堅定不移走生態優先、綠色發展道路,奮力建設黃河流域生態保護和高質量發展先行區,積極貫徹宜林則林,宜草則草生態建設理念,進一步豐富賀蘭山生物多樣性,采取人工輔助技術措施,著力提升自然修復能力。落實造林綠化落地上圖精細管理制度,因地制宜繼續實施十四五重點生態工程項目,加強賀蘭山重點區域生態修復,繼續以賀蘭山東麓長勝片區、第三水源地、一礦周邊綠化等生態修復項目為抓手,科學開展國土綠化,構建完善生態系統。

(三)打造鄉村綠化亮點,助力鄉村全面振興。把綠化作為推動鄉村生態環境發展的重要抓手,將植樹造林與美麗鄉村建設相結合,持續推進森林城市和森林鄉村建設,合理規劃建設農田防護林,圍繞星海鎮棗香村、果園村、祥河村、隆惠村等重點行政村,打造一批特色鮮明、亮點突出、符合鄉村發展需求的生態綠化項目,逐步改善區域生態質量,大力建設生態宜居的美麗鄉村,為發展鄉村旅游,促進一二三產融合發展提供有力保障。

(四)著力加強林草資源管護,守牢安全線。一是嚴控林地定額、采伐限額,實行林地草原用途管制和定額管理,嚴格控制林地和草原轉為建設用地。二是強化執法監督,深化林草濕生態綜合監測和森林督查,嚴厲打擊各類破壞林草資源違法行為。對違法違規征占使用林地、草原資源等行為進行有效查處,保障我區已有林草資源有序健康發展。加強野生動植物保護,多部門聯合開展清風”“護飛”“綠盾行動。三是筑牢林草火災放線,強化宣傳力度,加大監測和巡查力度,加強基礎設施建設和防火隊伍建設,不斷提升基層林草火災防控能力。四是嚴格林業有害生物檢疫、監測和防治。對轄區內光(電)纜盤、包裝箱等松木制品調運、涉木企業等進行聯合專項松材線蟲病執法檢查,確保森林資源安全。嚴格松材線蟲、美國白蛾等重大林業有害生物的監測工作,完成草原有害生物普查和森林、草原、濕地外來入侵物種普查驗收工作,維護生態系統的多樣性、穩定性、持續性。

(五)著力推動山林權改革。一是持續推動大武口區林地不動產產權確權登記工作進一步深入。二是加大山林權改革相關優惠政策宣傳力度,鼓勵轄區內家庭林場、涉林企業積極發展林下經濟,培育專業化服務組織和林業大戶、家庭林場。鼓勵社會資本進山入林,有效利用國有林地,挖掘森林資源的潛能,降低林木管護成本。三是盤活林地林木資源,為社會資本提供資源平臺。進一步擴大林下經濟已取得的成效,培育多樣化、多層次的綠化經營主體,培育龍頭企業,加大山林資源招商引資力度,引導工商資本進山入林、投資林業,促進大武口區以林養林取得新成效,提升林業產值效益。通過北武當生態旅游景區和龍泉村全國森林鄉村等優勢地段打造森林生態旅游新亮點。結合自治區發改委出臺的一系列用能權改革的相關政策,積極探索山林權改革與用能權改革相結合的路徑,持續激發改革內生動力。

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